以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实立德树人根本任务，坚持类型教育定位，以深化产教融合为主线，以数字化转型为驱动，以提升适应性为核心，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

需求导向，服务战略：紧密对接国家重大战略部署、区域产业升级规划和民众生活需求，灵活调整专业设置体系，增强职业教育与经济社会发展的同步适配性。

产教融合，协同育人：完善政府统筹协调、行业专业指导、企业深度参与的多元办学模式，促进校企联合建设产业学院与实训基地，达成人才共同培养、过程共同管理、成果共同分享的目标。

数字赋能，创新发展：以教育数字化战略为重要引领，推动人工智能、大数据等先进技术与教育教学环节深度融合，构建智慧教育发展新生态。

开放合作，提升质量：加强国际间的交流与合作，吸收借鉴德国双元制、瑞士职业资格认证等成功经验，助力职业教育标准、优质资源和专业人才走向国际舞台。

至2030年，构建起类型特征突出、产教融合深入、数字赋能领先、国际辐射力强劲的现代化职业教育体系，职业教育的社会吸引力与人才培育质量实现显著提升，技能型社会建设收获突破性进展，为2035年职业教育综合实力跻身世界前沿筑牢根基。

规模结构：职业本科教育招生规模不低于高等职业教育的 15%，中高职衔接培养规模扩大至 30%，职业培训年均覆盖 5000 万人次。

产教融合：培育 100 个国家级市域产教联合体、200 个行业产教融合共同体，产教融合型企业达 5000 家，校企共建实训基地 2 万个。

数字化转型：职业院校数字校园达标率 100%，建成国家级虚拟仿真实训基地 500 个，开发新形态教材 1 万种，教师数字素养达标率 90%。

国际合作：在 “一带一路” 沿线国家建设 30 个鲁班工坊，输出专业标准 50 项，培养国际化技术技能人才 10 万人。

社会认可：技术技能人才平均收入较 2025 年增长 30%，职业本科毕业生就业率保持在 95% 以上，职业教育社会满意度达 85%。

优化产教融合载体：依托国家战略区域和重点产业集群，建设 100 个国家级市域产教联合体，推动政府、企业、学校共建人才培养、技术研发、成果转化平台。例如，广西南宁智能制造产教联合体对接比亚迪电池生产基地，校企联合培养新能源汽车技术人才，毕业生本地就业率超 80%。

健全企业参与机制：落实 “金融 + 财政 + 土地 + 信用” 组合激励政策，对产教融合型企业给予税收减免、用地优先等支持。鼓励企业设立学徒岗位，按岗位总量的 5% 提取培训经费，用于校企合作培养人才。

强化行业指导作用：发挥行业协会在专业标准制定、人才需求预测、质量评价等方面的作用，建立行业人才供需动态监测机制。例如，山东针对 “十强” 产业集群开发产业人才需求预警平台，动态生成地方职业标准。

升级数字基础设施：实施职业院校数字校园达标工程，实现校园网络全光网覆盖，90% 以上教室配备智能教学设备。建设国家职业教育大数据中心，整合教育、产业、就业数据，为决策提供支撑。

创新数字教学模式：促进人工智能技术深度融入教学各环节，打造100 个国家级“人工智能 + 教育”示范项目，研发虚拟仿真实训系统1万套。以武汉职业技术大学为例，其通过虚拟生产线开展光学零件制造工艺训练，使学生工艺合格率提升到98%。

完善数字资源体系：借助国家职业教育智慧教育平台，构建 100 个国家级专业教学资源库和 500 个虚拟仿真实训基地，推动优质资源在不同区域间高效共享。推进 “数字教材建设计划”，编制工作手册型、融媒体形态的教材资源。

扩大职业本科规模：新增50所职业本科院校，聚焦先进制造、现代服务业及战略性新兴产业领域增设优势专业。鼓励应用型本科高校转向职业本科教育发展，试点“3+2”“4+0”等多元化人才培养模式。

深化产教融合培养：推动职业本科院校与行业领军企业联合建设产业学院，推行 “双导师” 培养制度，企业参与授课比例不低于总课程的 40%。以宁波职业技术学院为例，其与海天塑机集团共建 “蓝金领高技能人才工厂”，学生经一年企业实训后直接签订就业协议。

打通升学通道：健全 “职教高考” 制度，增加职业本科对口招生名额，构建中职到高职、职业本科再到专业学位研究生的贯通培养体系。预计到 2030 年，中职毕业生升入高一级院校的比例将达 70%，高职专科生升读本科的比例将达 20%。

实施“双师型” 教师培育计划：建立 “双师型” 教师认定标准，到 2030 年，职业院校 “双师型” 教师占专业课教师比例不低于 65%。实施教师企业实践制度，专业教师每 5 年累计企业实践时间不少于 6 个月。

优化师资结构：提行业企业骨干兼职比例，2030 年达 20%。设 “产业教授” 岗，引工匠大师入校。

提升教师数字素养：培人工智能、虚拟仿真应用能力，建 100 个国家级教学创新团队，开发 1000 门数字化课程。

开展国际合作办学：与德国、瑞士等职业教育发达国家共建联合实验室、研究中心，引进国际先进课程体系和教学资源。例如，江苏太仓借鉴德国双元制模式，培养中德合作企业技术人才，学生德语水平达 B1 级以上。

培养国际化人才：实施 “留学中国 — 职业教育” 计划，扩大来华留学生规模，开发 “中文 + 职业技能” 课程。支持职业院校与跨国企业合作，培养具有国际视野的技术技能人才。

完善管理体制：建立国务院职教联席会议，统筹改革发展重大事项。地方政府将职教纳入发展规划，落实 “一把手” 负责。

强化部门协同：教育、发改、工信、财政等部门建协同机制，凝聚政策合力。如教育部与工信部联合推进 “现场工程师专项培养计划”，对接产业育人才。

完善法律法规：修订《职业教育法》实施条例，明确企业参与权责。制定产教融合型企业认定规则，落实激励政策。

加大财政投入：健全职教生均拨款制，生均财政拨款不低于本地普通本科 80%。中央财政通过质量提升计划奖补 “双高计划”，高水平专业群年支持 1000 万元。

优化金融支持：鼓励金融机构融资支持职教项目，发行专项债券。探索 “教育 + 产业” 基金，引导社会资本参与。

建立监测体系：依托国家职教智慧平台，建质量监测大数据中心，实时跟踪规划进展。

开展督导评估：将职教纳入政府教育职责督导，开展院校办学评估与专业认证，建第三方评估机制定期发质量报告。

加强宣传引导：举办 “职教活动周”“大国工匠进校园” 等活动，宣传典型案例与成果，营造尊重技术技能人才氛围。

2026—2027 年：启动第二期 “双高计划”，建设 60 所高水平高职学校和 160 个专业群；培育 50 个国家级市域产教联合体；完成职业院校数字校园达标率 80%。

2028—2029 年：职业本科招生规模达高等职业教育的 12%；建成国家级虚拟仿真实训基地 300 个；“双师型” 教师比例达 60%。

2030 年：全面实现规划目标，职业教育整体水平显著提升，技能型社会建设取得重大进展。